【置頂】本站給你看透透

於阿姆斯特丹博物館前留影，下方是沒入鏡的食物。

吳益政簡介（以下標題皆可按我閱讀）：好吃好睡，一秒鐘就能入睡，超愛巧克力和甜食的，高雄市議員吳益政的學歷、經歷與政見。

電子商務與高雄的振衰起敝

簡介：縱貫這次的質詢稿全文，主要是談電子商務，及高雄的經濟困境；在侃侃而談的質詢之中，間雜著Uber、林之晨、解密科技寶藏等相關名詞，具體而微地帶大家認識電子商務概況，與包括了性別平權在內，高雄市該有的人才環境設想。



──吳益政2016年5月27日總質詢稿全文


每一次的總質詢，雖然已經問了好幾年，每一次都還是很緊張、很慎重。因為它是一個很難得能跟市長、市政府、市民的一個檢討，或者是重新找到高雄未來的途徑，我們對這樣的機會都很珍惜，能夠跟市民一起來討論。最近對整個高雄市的發展，經過 520 之後，大家有不同的想像、更多的期待，

最重要的不是我們自己內政的改革，最重要的是全世界的變盤，都跟過去不一樣了；有些是單一的中央政府面對及處理問題的價值觀不一樣了，有些可能是價值一樣，但是我們面對的環境不一樣。

俄羅斯的UBER車輛 (來源:維基)

首先，我要跟市長、各位首長跟市民朋友報告，最近這半年來，甚至這幾個月來，每天看到的新聞、面對的事情，都跟過去不一樣了。譬如 Uber 一進到高雄，看到新聞報導市政府有去處罰 5 萬還是 10 萬元，之後我旁邊的朋友怎麼好像越來越多人用 Uber？還有更多人去開 Uber。計程車業者一直在抗議，但政府都沒辦法有效的防範。在大陸防範不了，乾脆創造一個新的「滴滴」來面對你，甚至贏了 Uber。

面對這些挑戰，我們怎麼一方面去面對傳統產業的問題跟困境，一方面再迎戰新的東西，可能傳統產業沒辦法面對。是不是政府跟民間跟業者，如何共同面對現在跟未來的挑戰，是我今天一個非常重要的質詢重點。

攤販都做起國際貿易的新世界

＊世界最大廣告公司日本電通，於去年實施的「多樣性週」（Diversity Week）佈置，強調與不同族群的共存，採用的六色布幕為代表同志的六色彩虹。（來源：官網）

2016年5月27日，高雄市議員吳益政進行總質詢，而在稍早之前的同年4月下旬，中國的第三方支付工具微信登台，範圍包括高雄的義大與夜市，這件事，進入了吳的質詢視野之內：

「FinTech（金融科技）、高雄銀行跟一卡通也一樣，一卡通進步很快啊！但是不好意思，現在已經來不及了。六合夜市用 APP，大陸的 WeChat微信，只要點一點就好，也不用裝機器，鱔魚麵80元，只要手機對一下，錢就進來了，也不用在那邊刷卡。所以說一卡通已經很進步了，很認真在很短的時間追到，但是不好意思，這邊已經又跳到另外一級去了。所以一卡通要趕快怎麼樣跟 FinTech 做更快地結合。」

差個設計 從兩～三千升值到一萬元

20公升裝德國開飲機 要價近萬元(來源:亞馬遜)

編按：這份總質詢稿，依題目不同粗分為三大部份，分別是「廣大興事件與城市友善」、「軌道與城市改造」、「人才、產業加值與城市友善」，只想看自己有興趣的部份的讀者，可以依大標題選讀；並搭配圖片協助理解，一如往常，在議員的質詢裡，總會提到許多先進城市的案例，為此也一一配圖，讀完猶如環遊世界。

──吳益政2014年5月總質詢稿全文

中華民國103年5月17午9 時1分

城市開放的真誠 城市再生的可能

──從一場議會總質詢 看見繁榮所需要的多元

台灣民眾抗議廣大興事件(來源:wiki)

2013年5月17日，高雄市議員吳益政在議會提出總質詢。同月9日，發生非常重要的大事，菲律賓公務船射殺臺灣漁民事件，又稱廣大興28號事件；為此，當時台菲關係緊張，甚至有台灣民眾遷怒到在台菲律賓人身上，吳益政希望市長出面，呼籲台灣民眾不要敵視菲律賓人。

「市長，我們在高雄，我們的菲律賓勞工有8,140 名、一般勞工有6,284 人、擔任看護有1,856 人、外籍配偶菲律賓籍有601 位，他們都在高雄生存，熱愛高雄．．．」

單就這一段發言來看，似乎只是單純的和平呼籲，但是，在隨後的市政質詢裡，在看似與戰爭、台菲衝突無關的問題上，吳益政明確地指出，經營一座城市，帶領一座城市從衰退走向再生，營造和平的氛圍功不可沒。這究竟是怎麼回事呢？要從長遠的角度來看。

從市民智慧而來的智慧市政

高雄車站論壇

編按：這份質詢稿的內容，包括高雄新火車站設計，如何從抗爭走向官民合作，有機農業豐富的教育意義，全國第一的高雄分局警政等。分別列有子標題，對特定題目有興趣，或者對全文感到冗長的讀者，可以直接找子標題閱讀。

──吳益政2014年5月總質詢稿全文

中華民國 103 年 5 月 21 日上午 9 時

我們今天來談公民教育，現在很流行公民城市、公民市民，所以今天來補上一下我們高中、國中的課程，公民教育要如何落實在城市裡面？為什麼國中、高中要上公民與道德、公民與教育？這就是回到我們在社會上做很多事情所要面對的態度和方法，我們再來探討。

我們看到大家對於很多公共政策意見的分歧，不只是在政府的體制內沒辦法有效去處理，最後就變成走上街頭，那麼它也算是公民教育的一部分。你要如何去表現你的訴求，但是要如何回應、如何與人溝通，不管是用什麼形式。

高雄新火車站與公民社會

高雄在很多公共議題裡面，我們是不是能夠從很多公民的意見轉換成公共政策，讓很多公民的意見能夠融入所有的建設。可能很多市民不曉得，在過去這兩年，很多學者專家以及公民團體針對要興建新的火車站，這個是由鐵改局以及顧問公司來決定它整個設計的方式，結果設計車站的草圖出來了，卻是大多數人不能接…，你只要稍微有一點美感的人，你會覺得不滿意，不管你是不是專家，你看了他們設計出來的草圖，一點都不會讓你有喜悅的感覺。

“一點都不會讓你有喜悅的感覺。”

──從一場市政總質詢 感受市民的力量

＊照片：2013年時，當時由鐵工局設計的新高雄火車站圖樣，惹來民眾抗議。（出處：高雄市公民監督公僕聯盟）

在我們的日常生活中有很多醜設計，特別是公家建築，常常了無生氣；最近曝光的高雄新火車站設計，各方驚豔，但最早鐵路局的設計卻遠遠不是如此，當時高雄市議員吳益政在2014年5月時的總質詢說：你只要稍微有一點美感的人，你會覺得不滿意，不管你是不是專家，你看了他們設計出來的草圖，一點都不會讓你有喜悅的感覺。」

吳益政所說的，並不是個人主觀意見，當時公民團體為此多次抗議，對於市民這樣的反應、抗爭，他說：「你們（市府）不要覺得那些抗爭的人都是不理性的，不要這樣想。」「有什麼意見，相關的市民都必須提出來。有什麼要求、有什麼期待及你的擔心都必須被提出來，然後被處理。」「抗爭才可以表達，這是失敗的政府才需要公民走上街頭抗爭。」

為港都打響算盤 減債減碳還附有機餐

＊圖片：高雄綠色友善餐廳月刊（來源）。

陳菊市長說：「這城市沒倒就很行了。」又不能倒又要給市民加菜怎麼做得到？一起來看看吳益政的質詢吧。

以下粗分為有機、容積與公車三大部份，各設有大標題，若只對特定題目有興趣，可以就該項標題開始閱讀。

── 2012年5月21日 吳益政總質詢全文

@第1屆第3次定期大會第35次會議

吳議員益政：

主席、市長、副市長與各位局處首長，大家早。很高興有一個會期，雖然對市府很大的負擔，可是總質詢如果能夠產生好的意見，我想對市政是非常大的幫忙。

第二個，我想表達的是我們的城市這幾年推動環保的整個政策如火如荼，包括ICLEI 的定點，它是象徵很多意義，表示我們城市在這方面的努力，受到國際的肯定。現在我覺得最重要的是如何讓市民不只肯定，而是參與，這個才是我們最終的目標，不是說我有環保政策、我有ICLEI、我有做了很多的環保政策，可是市民卻感受不到，這是最可怕的事情。

因為以前我們都認為市議會、市政府…，政府與一般人的生活是兩件事情，政府在做的價值觀或者在市議會講的事情跟我市民是完全不相干的，那種疏離感，大家對政治的一種排斥以外，更是一種…，都是負面的印象。所以，如何透過政府、市議會質詢跟市民的生活結合，我想應該是我們從事政治工作最重要的一個改革的方向。

全面有機的可能 與可行性

我今天有幾個議題想請教我們市府，包括市長、副市長還有相關局處首長。第一個，這一屆這個會期，我發現很多議員都在問有機的產業，它不是流行，當我們更加了解的時候，它根本就是生活必需品。

在購物時計算市政

──從一場議會總質詢 幫高雄撥算盤

＊圖片：公視「我們的島」截圖。農民受訪表示，其中生態池具有淨化水質的功能。

不知你是否注意過，走在大賣場裡，看到高雄水源的礦泉水，和宜蘭水源的產品，價格有明顯的差距，讓人不禁想著：「從高雄水龍頭分分秒秒瀉出的水，代表多少金錢的損失呢？」想起高雄市議員吳益政在2012年5月的總質詢，「我們再喝高屏溪的水，你說要花多少錢才能減輕那些化學的東西？難怪我們高雄市飲用水的口感…，（市府）說也投資了很多錢，可是那個口感永遠都不會很好。」

行政如做人 認清自己不害人

編按：以理解的距離來說，經過編排的總質詢稿全文，是「直播中的直播」。既是現場時的文字，又因為補充的圖片影音、超連結等，而更能理解內容；這份2011年11月的質詢稿，有些問題如違建綠建築化，有很大的進展；而有些問題，如保全過勞，還需要大家一起鞭策。

在推動綠建築的過程中，議員曾遭受污衊；而質詢裡的字句，是最好的證言，讓你檢視，累積互信，加快推動的腳步；雖說是對市府的質問，也有市民看了可以行動的部份，比方你是大樓主委、是大樓住戶，可以一起改善保全過勞，救回某個孩子的爸爸，救回某個母親的孩子。

──2011年11月16日總質詢全文
@第1 屆第2 次定期大會第27 次會議

吳議員益政：

主席、市長、兩位副市長和局處首長，大家早！很高興在總質詢的時間，非常珍貴的一個小時，能夠和大家探討市政的方向。

第一個，我要跟市長和局處首長探討，關於我們國際參與的問題。我們高雄市參加自願減碳城市 ICLEI（地方政府永續發展理事會），是在六年前。

第一年很熟衷，第二年、第三年，就好像不太重視了，還好，最近我們對於國際參與又比較積極，讓高雄市的能見度和我們參與的視野都比較擴大。也知道我們氣候變遷，全世界城市的腳步，我們做得比別人，我們不是做的比別人好，而是我們知道，我們在什麼位子？我們的方向如何？我們都很清楚。

因為，我們參加了這個國際會議。

魔鏡魔鏡 世上有最美的城市嗎

──從一場議會總質詢 看見高雄與自己

垂直村落 來源；MVRDV官網

「魔鏡魔鏡，誰是世界上最美的女人？」是大家耳熟能詳的童話故事台詞，既然是「最美的」，背後便有著絕對標準，彷彿那些被羨慕嫉妒的、被模仿的對象，都可以套在自己身上，自己也可以取而代之一般；反之，在高雄市議員吳益政2011年11月的總質詢裡，他不斷提醒著高市府，自我的重要性；不清楚自己的臉形頭形，就算模仿明星的髮型，無法平分秋色不說，恐怕還落了個東施效顰。

回得去的簡單年代 做得到的機會未來

編按：官方的高雄氣爆重建通訊（見上圖），在2014年12月中就停刊了，而本文、吳益政2015年5月的總質詢，還在追問後續處理。氣爆後，台灣仍有天災人禍，作為議員，如何督促當局，本站收錄的〈臨危不亂的災民自救學〉(2014年10月總質詢導讀)，或者有防災意義、面對氣候變遷挑戰的〈踩踏旗津海水 夯實防災準備〉(2012年總質詢導讀)等文章，別具參考價值。

世局不好，人民找頭路，而宋楚瑜主席說：「一起找出路。」如果你很關心產業發展與就業問題，本文提及的創客空間、二手傢俱店、分享觀光紅利的哈瑪星生態交通提案，與對地方有貢獻的BOT案，相信會吸引你的目光。


 


──吳益政2015年5月4日總質詢全文

＠第2屆第1次定期大會第23次會議

質詢裡的〈一千零一夜〉

──從一場議會總質詢 傾聽沒被看見的故事

圖：氣爆後道路恢復，但還有看不見的傷痛存在。(來源:高市府)

〈一千零一夜〉是著名的阿拉伯故事集，我們很少會期待在議會裡聽到故事，而在吳益政議員2015年5月的總質詢裡，我們聽到不為人知的人生艱辛、關懷與貢獻；〈一千零一夜〉也是書中說故事的時間，我們很常在質詢裡聽到時事，而在這一次的總質詢裡，我們聽到因為不同的時間軸，因為好幾個小時、好幾年、好幾十年，而變化、而蘊釀的人事時地。

以質詢的定海神針 在大高雄遍地插秧

高雄厝影片截圖

編按：關於這篇總質詢全文，在導讀版裡提過，吳益政議員指涉的局處、區域相當多，而在本站刊出的版本裡，附上相關圖片、影音，讓讀者對於大高雄的佈局、對世界上其他的優秀城市表現更有感覺。吳議員質詢提點之處，有的或有啟發，現在發展地很好。在總質詢裡的一個問題，可能會在城市點出一個園區，有如插秧一般──足見質詢之可貴與神奇。

吳議員在最後強調好幾次：「這是我們(高雄)自己可以做的。」呼應導讀版最後的結語，在大環境的亂流與無能為力之中，盤點自身可及可行之事，一如定海神針。或許您在閱讀過後，心中會浮起一方靜土。


──吳益政2013年11月20日總質詢全文
@第1 屆第6 次定期大會

吳議員益政：

很高興每一次的總質詢總是讓我們再想想高雄市議會、市政府還能夠為市民做什麼？首先，我先對市政府最近要參加國際合宜城市的比賽做了一個影片，也是市政府和市議會、市議員所有同仁在這幾年的努力，

我覺得這次這樣的一個競爭不是只有市政府，是我們一起去參加一個競賽，我們看看這個短片，我覺得做得還不錯，也是我們比賽要用的，片長5分鐘，稍微播放一下。

［影片播放開始。］

如果你要操作高雄這台巨大的機器人

──從一場市政總質詢 思考城市與人生的準則

擬人機器人TOPIO (來源:維基)

我們常聽到「市長應該為＿＿負責」之類的話，理論上，彷彿市長位於某個駕駛艙，隨他意念，或者施展鐵拳，或者居指計算，可以自由自在地操作似的。然而，吳益政在2013年的總質詢裡說：「（各單位）沒有聚焦，各想各的，好像無法兜在一起。」彷彿高雄這台巨大機器人中風似的。

不是地震預言只是危機意識

＊上圖：206大地震，旗山斷層錯動，附近的馬頭山西北隅崩塌一片。

編按：高雄市議員吳益政在2015年的總質詢裡提及的社區轉型正義，在導讀版〈邊陲地帶的解嚴與解怨〉已有概述；而相關國際組織，如IBA （國際建築展）、ICLEI （地方政府永續發展理事會）等，則要在本篇、全文版裡，才能看到它們與高雄市政的動態關係。

質詢當時，吳益政擔任2015年宋楚瑜南部競選總部發言人，儘管選務繁忙，對於非選區的「反馬頭山廢棄物掩埋場自救會」不敢或忘，即便選前十天，仍為其主持公聽會。在總質詢裡他問市長：「萬一發生地震的時候，他們要怎麼防護？」言猶在耳，不過三個月內的隔年2月6日，旗山斷層錯動，馬頭山西北隅崩塌一片（見上圖）。

206大地震後的現在，回過頭看自救會長的疑慮：「若發生地震污水滲漏，（未來廢棄物掩埋場）對大高雄地區的飲用水水源污染後果，不堪設想。」恐怕需要十分慎重的判斷與預防。

──吳益政2015年11月18日總質詢全文
@第2 屆第2 次定期大會


張豐藤：今天特別經過這樣的質詢，也非常感謝吳議員益政和我聯合質詢，這是民進黨和親民黨第一次聯合質詢，因為市民第一、不分黨派，如果我們對城市治理有共同的理念，聯合質詢有什麼不行？所以非常感謝。

吳議員益政：很高興今天和張議員豐藤針對高雄市整個工業城市轉型有一些共同的看法，在這裡共同表達，早上聽完蕭議員永達的質詢，我覺得高雄市的市民是幸福的，除了市政府以外，高雄市的民意代表，不同的黨派，就算執政黨也能夠提出有關房屋稅和土地稅的議題。

我覺得在談論的時候是不限議題的，各種對城市有正面的都可以提出來討論。我是民意代表同時也是市民，我願意在這裡開放心胸來討論各種議題，我覺得這是民主政治最經典，民主政治不一定要提到希臘、美國或英國，我覺得高雄市議會如果都能夠談這些議題，市民在這一點，我覺得是民主政治的菁華。

邊陲地帶的解嚴與解怨

──從一場議會總質詢 啟動邊陲的轉型正義

舊鐵道再利用的典範：紐約High Line公園(攝影/吳益政)

一般提到邊陲地帶，除了資源不足之外，就像宋楚瑜粉絲團響應徐超斌醫生，要為南迴公路周邊籌建醫院一樣，頂多是如何救助，很難想像如何反客為主，成為奪目的明珠，然而，在高雄市議員吳益政2015年的總質詢裡，卻有昔日邊陲、未來樂土的一塊地方，等待市府琢磨。  　

從巴黎、曼谷看氣爆後的高雄

氣爆災區彩繪（來源:自救會）

編按：罹難的高雄81氣爆災民，在近日全數和解，數十人的悲痛，得以告一段落。此一寬慰的結果，新聞以一天的生命匆匆帶過，而能走到這裡的助力之一，則是從365天前的事發開始，所進行數十萬字的質詢，以下，只是其中的一萬字。


──吳益政2014年10月14日總質詢
@第1屆第8次定期大會第33次會議


主席（許議長崑源）：上午繼續市政總質詢，第一位請吳議員益政質詢，請發言。

吳議員益政：今天進行本屆最後一次市政總質詢，有幾個問題請教市長，第一個，災後的處理，這種災難一開始當然是搶救的時間。第二個，修護的時間。第三個，後續的整個工作。

臨危不亂的災民自救學

──從一場議會總質詢 縫合被炸毀的生活

自救會主辦 吳益政辦公室等團體協辦的氣爆建築設計展 

這兩年令人印象深刻的災難很多，今年6月的八仙塵爆、2月的復興航空空難，還有，或許別件會遺忘但是這件不會的，去年8月的高雄氣爆。

這些災難都會在一時之間佔領各大新聞版面，然後有些人大概在當下便有預感：「新聞熱潮會消失，但重建才要開始。」某一天，新聞淡了，回頭看也只有零星的消息，不知災民是否安好？

就在這種時候，從一份議會的質詢稿，反而發現確實而安定的東西，以及災民在重建後的回報，本文希望，能這樣減輕諸位的掛念。

財政與氣候變遷的一石二鳥之計

──吳益政2012年11月30日總質詢全文

＠高雄市議會第1屆第4次定期大會第41次會議

主席（許議長崑源）： 

上午議程繼續市政總質詢，第一位請吳益政議員發言。

吳議員益政：

主席、市長、副市長，還有各位局長大家早。很辛苦，每次總質詢，總是想好好利用這一個小時，來跟市長、各位首長，怎麼樣就市政的發展，做最有效、最急迫，但是又要不只解決短期，在長期發展都要去思考。

因為平常的建議案，我們可以透過部門質詢或其他的管道可以建議，但整個大政策就只有透過這個時間，那怎麼去掌握。所以有些方向會一改再改，到昨天晚上我為了問某些資料，打給建管處黃處長，結果他還在辦公室，他拿了一個三明治和一杯紅茶，晚上9點半了還在加班還沒有吃飯。我問他，縣市合併(工作量)是差多少。